حمایت پناهندگی در انگلستان

بیشتر پناهجویان از دریافت کمک هزینه های بیمه خدمات اجتماعی محروم هستند. هر چند در موارد معینی ممکن است این کمک هزینه ها به آنها تعلق گیرد. از اینرو شما باید چک کنید که آیا مشمول این کمک هزینه ها می شوید یا نه (در این باره به جزوه شماره 4 ROAP رجوع کنید). کمک هزینه های بیمه خدمات اجتماعی بصورت نقدی پرداخت می شود و مقدارش بیش از مبلغ سایر کمک های مالی حمایت پناهندگی است. در باره این تفاوت ها در جزوه فوق توضیحات بیشتری داده شده است.

شما می توانید از حمایت پناهندگی برخوردار شوید اگر:

• تقاضای پناهندگی کردید، یا وابسته کسی هستید که چنین تقاضایی کرده است و درباره این تقاضا یا استیناف علیه رد شدن اش هنوز تصمیمی گرفته نشده است. شما مشمول این حق می شوید اگر خودتان یا کسی که شما وابسته او هستید تقاضای اقامت در بریتانیا تحت پوشش ماده 3 کنوانسیون حقوق بشر کرده باشد؛ و

• بیش از 18 سال دارید؛ و

• بعنوان فرد بی بضاعت یا کسی که طی 14 روز آینده بی بضاعت خواهد شد شناخته شده اید.

این به معنی یکی از دو مورد زیر است:

• شما (و یا خانواده تان) از امکان مسکن کافی که توانایی تامین آن را داشتته باشید برخوردار نیستید؛ و یا

• شما نمی توانید از تامین مایحتاج اصلی زندگی تان برآیید. وضعیت درآمد و یا میزان پس اندازی که داریدا و همینطور هر درآمد یا پس اندازی که ممکن است بتوان بطور معقولی انتظار داشت در آینده نصیب تان خواهد شد، درنظر گرفته می شود.

با این وجود شما از حق برخورداری از حمایت پناهندگی محروم می شوید اگر:

• به تعمد مسئول بی بضاعت شدن تان شده باشید؛ و یا

• از حق برخوردار شدن از کمک هزینه مالی، کمک هزینه کارجو بر اساس درآمد، کمک هزینه مسکن، کمک هزینه مالیات شهرداری بهره مند هستید؛ و یا

• فرم «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (Natinal Asylum Support System - NASS) را بدرستی پر نکرده اید و یا به سئوالات بعدی که از شما درباره آن شده است پاسخ ندادید؛ و یا

• (این نکته درباره کسی که کودکی جزو وابستگان او است صدق نمی کند.) شما تقاضای پناهندگی تان را "طی زمان معقولی" پس از ورود به بریتانیا پر نکرده اید، و در صورت محروم شدن شما از این کمک حقوق انسانی شما نقض نمی شود. در صورتی که مشمول این حمایت نمی شوید هر چه سریعتر تقاضای مشاوره کنید؛ و یا

• شهروند یکی از کشورهای «حوزه اقتصادی اروپا» (European Economic Area – EAA) (بجز بریتانیا) هستید و یا در یکی از این کشورها با تقاضای پناهندگی شما موافقت شده است.

توجه: شما کمکی برای یکی از وابستگان بزرگسال خود (بعنوان مثال همسرتان) دریافت نمی کنید اگر که او شهروند یکی از کشورهای «حوزه اقتصادی اروپا» (بجز بریتانیا) باشد، و یا چنین فردی در یکی از کشورهای دیگر «حوزه اقتصادی اروپا» از حق پناهندگی برخوردار است، و یا اینکه با تقاضای پناهندگی او مخالفت شده و از همکاری برای اخراجش امتناع می کند، و یا متقاضی پناهندگی نیست و با نقض قوانین مهاجرت در بریتانیا بسر می برد.

برای دریافت کمک به کجا باید مراجعه کرد

دو سیستم کسب حمایت پناهندگی وجود دارد، یکی توسط شهرداری های محلی (LA) و دیگری توسط «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) تامین می شود. آن سیستمی که شما می توانید برای کسب کمک به آن رجوع کنید بسته به زمان و محل تقاضای پناهندگی شما دارد.

شما باید به شهرداری محلی تان رجوع کنید اگر:

• شما در محل ورودتان به انگلیس و قبل از زمان تعیین شده برای پایان مسئولیت شهرداری های محلی در قبال پناهجویان تقاضای دریافت کمک کرده اید. این زمانها به ترتیب به این قرار هستند: 17 آوریل 2000 برای کنت (Kent) و مدوی(Medway) ؛ 24 ژوئیه 2000 برای لندن(London) ؛ 31 ژوئیه 2000 برای ویلز(Wales) ، یورکشایر(Yorkshire) ، و همبرساید(Humberside) ؛ 14 اوت 2000 برای نورث وست(North West) ، ایستمیدلند(East Midlands) ، ایسترن(Eastern) ، سویس وست(South West) ، سویس سنترال(South Central) ؛ 29 اوت 2000 برای وست میدلند(West Midlands) و ساسکس(Sussex) ؛ و یا

• شما قبل از 25 سپتامبر 2000 بعلت رد تقاضای پناهندگی تان از حق برخورداری از کمک هز.ینه مالی محروم شدید (برای کنت و مدوی این تاریخ 17 آوریل 2000 است).

در غیر این صورت باید به «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) مراجعه کنید.

برای تقاضای کمک مالی از شهرداری شما باید سراغ تیم پناهندگی آن که در بخش خدمات اجتماعی است بروید. شهرداری تان می تواند برایتان امکان مسکن موقت و حمایت مالی، تا زمانی که تقاضای شما برای دریافت کمک هزینه مالی در دست بررسی است، فراهم کند.

روال کار تقاضای کمک از «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان»(NASS) ممکن است در زمان نگارش این سند ( آوریل 2003) در حال تغییر باشد. شما می توانید مستقیما با ارائه تقاضا نامه ی خود مستقیما از «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان»(NASS) تقاضای کمک کنید. این تقاضا نامه باید بطور "کامل" و "دقیق" همانطور که خواسته شده پر شود. از اینرو به شما قویا توصیه می شود که برای این کاراز مشاوره کامل برخوردار شوید. اگر شما به مسکن و کمک موقت در زمانی که تقاضا نامه شما در دست بررسی است، نیاز دارید در آنصورت باید به سرویس خدمات فوری (One Stop Service) در محل تان رجوع کنید (برای جزییات بیشتر درباره سازمانهایی که می توانند در این زمینه به شما کمک کنند به لیستی که در پایان این سند آمده است رجوع کنید).

استثنائی که در این باره وجود دارد وقتی است که شما صاحب کودک هستید و به این علت به «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) مراجعه کرده اید که تقاضای پناهندگی تان توسط وزارت کشور رد شده و لذا از حق برخورداری از کمک هزینه مالی محروم شده اید و یا تقاضای پناهندگی تان را در تاریخ 25 سپتامبر 2000 و یا پس از آن عرضه کردید. در چنین حالتی شهرداری محلی تان می تواند به شما کمک کند که از «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) تقاضای کمک کنید و تا زمانی که تقاضای شما توسط آن در دست بررسی است برای شما مسکن موقت و کمک هزینه تامین کند.

از چه حمایتی برخوردار می شوید؟

«سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) با تامین مسکن و کمک مالی از شما حمایت می کند. این سیستم ممکن است فقط برای شما مسکن یا کمک مالی تامین کند. اگر برای شما این امکان وجود دارد که پیش دوستان یا خانواده خود بسر برید، در آنصورت ممکن است فقط به کمک مالی احتیاج داشته باشید. اگر شما از شهرداری محل تقاضای کمک کنید فقط از کمک مالی برخوردار می شوید (و یا فقط مسکن) و این در صورتی است که صاحب کودک هستید و یا شهرداری محل دلایل ویژه شما را برسمیت شناخته است.

مسکن

برای شما مسکن در خارج از لندن و جنوب شرقی انگلیس تامین می شود مگر اینکه به دلایل ویژه ای لازم باشد در این مناطق مقیم باشید. این سیاست «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) است که پناهجویان را در صورت برخوردار بودن از شرایط معینی به خارج از لندن و جنوب شرقی انگلیس نفرستد. بعنوان مثال اگر کسی کودکی دارد که برای بیش از یکسال به یک مدرسه معین رفته است، یا اگر فردی توسط «بنیاد پزشکی برای مراقبت از قربانیان شکنجه» (Medical Foundation for the Care of Victims of Torture) مورد درمان است. البته شرایط هر فرد باید براساس امتیاز موقعیت خود او سنجیده شود. بنابراین اگر شما لازم است که در یک محل معین زندگی کنید ضروری است که جزییات کامل ومدارک مربوط را در اختیار «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) و شهرداری محل قرار دهید. امکان تامین مسکن مناسب برای شما بسیار افزایش خواهد یافت اگر که بتوانید از مشاوره نهادهای وارد و یا یک وکیل بهره مند شوید.

حمایت برای تامین مایحتاج ضروری زندگی

اگر شما توسط «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS)تامین می شوید در آنصورت پول نقد دریافت خواهید کرد ولی اگر که به شما در محلی که سکونت دارید غذا بدهند از این مبلغ کم خواهد شد. اگر شما برای شش ماه توسط «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) تامین شده اید در آنصورت می توانید برای هر یک از اعضای خانواده تان £50 دریافت کنید. اگر شما حامله هستید در آنصورت باید به «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) اطلاع بدهید تا پس از دریافت مدرکی در تایید حاملگی تان کمک مالی هفتگی شما را افزایش دهند. اگر شما ممکن است طی یک ماه آتی بچه دار شوید و یا سن کودک شما زیر دو هفته است (ویا سه ماه اگر در خارج از بریتانیا بدنیا آمده و شما مدرکی در تایید آن دارید) در آنصورت می توانید تقاضای £300 کمک هزینه دوره زایمان بکنید. برای دریافت هر کدام از کمک هزینه ها شما باید از «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) بطور کتبی تقاضا کنید ولی این کمک ها بطور اتوماتیک به شما تعلق نمی گیرند.

اگر شما توسط شهرداری محلی (LA)حمایت می شویددر آنصورت ممکن است به طرق مختلف پول نقد و یا کوپن دریافت کنید. شهرداری محلی خود در این باره تصمیم می گیرد.

چه زمان حمایت از شما تمام می شود

وقتی که به تقاضای پناهدگی و یا استیناف تان رسیدگی شد، حمایت از شما 21 روز بعد از رد شدن تقاضای تان و یا 28 روز بعد از موافقت با آن قطع می شود. ولی اگر شما برای کودکان خود کمک دریافت می کنید در آنصورت تا زمانی که شما و فرزندتان در بریتانیا بسر می برید و کودک شما زیر 18 سال است از این حمایت کماکان برخوردار خواهید شد.

در غیر اینصورت اگر تقاضای پناهندگی شما رد شده است می توانید از صندوق کمک ویژه برای "موارد دشوار" که توسط «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) ادراه می شود برای برخورداری از پانسیون کامل تقاضای کمک کنید. برای ارائه تقاضی خود از همیاری برخوردار شوید.

اگر به شما بعنوان پناهنده حق اقامت دائم؛ اجازه اقامت استثنائی (ELR)، حمایت انسانی (Humanitarian Protection) و یا اقامت ویژه (Discretionary Leave) داده اند، در آنصورت شما می توانید از شهرداری محل تقاضای دریافت کمک هزینه مسکن یا کمک هزینه مالی بکنید. برای تقاضای خود صبر نکیند. اگر به شما بعنوان پناهنده حق اقامت دائم داده شود در آنصورت می توانید تقاضای دریافت کمک هزینه های قبلی (طی 28 روز بعد از دریافت نامه تصمیم وزازت کشور) را هم بکنید.

حمایت از شما ممکن است زودتر از موعد قطع شود اگر که شما بدون دلایل موجه از رعایت شرایطی سرباز زنید که بطور کتبی در زمان شروع دریافت حمایت به شما اطلاع داده شده است.

مقابله با تصمیمات گرفته شده

اگر با تقاضای پناهدگی شما مخالفت شد هر چه سریعتر جویای کمک حقوقی شوید. ممکن است شما از حق استیناف علیه تصمیم «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) مبنی بر قطع حمایت اش، برخوردار باشید. شما باید طی دو روز پس از دریافت تصمیم «سیستم سراسری حمایت از پناهجویان» (NASS) نسبت به آن تقاضای استیناف بکنید. این مدت ممکن است تمدید شود در صورتی که به دلایلی خارج از کنترل تان موفق نشده بودید زودتر اقدام کنید. (شما نمی توانید تقاضای استیناف کنید اگر که این حمایت از شما در وهله اول به این علت سلب شده است که "طی زمان معقولی" پس از ورود به بریتانیا تقاضای پناهندگی نکرده بودید.)

سایر منابع تامین حمایت

شما ممکن است بتوانید از حق مسکن بهمراه سایر کمک های دیگر از شهرداری برخوردار شوید اگر بعنوان مثال معلول باشید، از مشکلات پزشکی رنج ببرید و یا سالمند باشید و لذا نیازهایی دارید که صرفا معلول بی بضاعت بودن شما نیستند. مسکن و این کمک ها زیر پوشش «قانون سراسری درباره همیاری» (National Assistance Act – NAA) و یا قوانین دیگری که درباره مراقبت اجتماعی هستند، تامین می شوند.

شما ممکن است از حق مسکن و حمایت زیر پوشش «حقوق کودکان» (Children Act) برخوردار شوید اگر که سن تان زیر 18 سال باشد و یا صاحب کودکی باشید که زیر 18 سال است و خودتان مشمول حمایت پناهندگی نمی شوید.

اگر هر یک از این موارد به شما مربوط بشود در آنصورت تقاضای کمک از مشاورین متخصص در این امور بکنید.

لطفا توجه کنید که اطلاعات موجود در این سند به منظور تامین توضیحات کامل درباره قانون و حقوق شما تهیه نشدند: برای مشاوره دقیق درباره شرایط خودتان لازم است که با یک مشاور متخصص و یا وکیل تماس بگیرید.

برای اطلاعات بیشتر با یکی از سازمانهای وابسته به ROAPتماس بگیرید:

درباره روال کار تقاضای پناهندگی با:

برای مشاور درباره کمک هزینه های اجتماعی و امکانات مالی حمایت از پناهندگان با:



برای مشاوره درباره تحصیلات، تعلیمات و اشتغال با:



این سند در ماه مه 2003 چاپ شد.