کارمندان با ۲۵ سال کار بازنشسته می شوند
کارمندان با 25 سال کار بازنشسته می شوند
| کارکنان دولت با 25 سال کار و دریافت مزایای 30 ساله باز نشسته می شوند |
در این لایحه به دولت اجازه داده شده است به مدت سه سال از تاریخ تصویب این لایحه، تمامی کارکنان رسمی، پیمانی و قراردادی وزارتخانه ها و سازمان های دولتی را که حداقل 25 سال سابقه خدمت داشته باشند با حداکثر پنج سال سنوات اضافه و بدون در نظر گرفتن شرط سنی با تقاضای خودشان بازنشسته کند.
پاداش کارمندانی که با 25 سال سابقه کار باز نشسته می شوند بر اساس 30 سال پرداخت می شود و این کارمندان حقوق بازنشستگی کامل می گیرند.
بر اساس این لایحه کارکنان زن می توانند با 20 سال سابقه تقاضای بازنشستگی کنند ولی حقوق بازنشستگی آنها در حد 25 سال پرداخت خواهد شد.
این تصمیم بار مالی سنگینی روی دوش دولت می گذارد و سازمان های بیمه و بازنشستگی ناچارند بدون دریافت سهم بازنشستگی در طول پنج سال، حقوق کامل به بازنشستگان مشمول این لایحه پرداخت کنند.
به نظر می رسد دولت می کوشد با تشویق کارکنان دولت به بازنشستگی پیش از موعد، برای تعدادی از بیکاران فرصت شغلی ایجاد کند، حتی اگر این کار فشار مالی سنگینی برای دولت به همراه داشته باشد.
این لایحه تنها سه سال مدت اجرا دارد و پس از این سه سال، کسانی که شرایط بازنشستگی با 25 سال کار را کسب می کنند نیز می خواهند پیش از موعد باز نشسته شوند |
قرار است دولت (چنانچه این لایحه به قانون تبدیل شود) از محل بودجه جاری اعتبار مورد نیاز امسال را تامین کند و برای سال های بعد نیز در قانون بودجه اعتبار مورد نیاز را پیش بینی کند.
سهم صندوق های بازنشستگی بابت حقوق بازنشستگی و حق بیمه سهم کارفرما و مستخدم نیز باید از طرف دولت پرداخت شود.
مشکلات مالی
این در حالی است که صندوق های بازنشستگی در ایران با تنگنای شدید مالی رو به رو هستند و همواره در ماه های پایانی سال برای پرداخت حقوق و مزایای بازنشستگان مشکل دارند.
بخشی از کسری بودجه صندوق های بازنشستگی به عدم پرداخت سهم دولت به عنوان کارفرما باز می گردد که در سال های گذشته به طور کامل پرداخت نشده است.
بر اساس برخی گزارش ها، تنها سازمان بازنشستگی کشوری (مربوط به کارمندان دولت) حدود دو هزار میلیارد تومان از دولت طلبکار است.
صندوق بازنشستگی دو میلیون و ۲۰۰ هزار نفر عضو شاغل و بازنشسته دارد و نزدیک به ۷۰۰ هزار نفر بازنشسته از این صندوق، حقوق و مستمری بازنشستگی می گیرند.
بر اساس گزارش ها، سازمان بازنشستگی تقریبا تمام 750 میلیارد تومانی که از مشترکان شاغل خود می گیرد را بابت حقوق می پردازد و به عقیده کارشناسان، اگر این روند ادامه پیدا کند، وقتی شاغلان فعلی بازنشسته شوند، ذخیره ای در صندوق نخواهد ماند.
محمد قاسم حسینی معاون برنامه ریزی و امور راهبردی ریاست جمهوری به عنوان نماینده دولت در دفاع از لایحه گفته است که دولت محاسبه کرده که هزینه ای که بابت بازنشستگی پیش از موعد و ارفاق سنواتی پرداخت می کند، بسیار کمتر از هزینه ای است که باید در مورد حقوق کارکنان تا 30 سال بپردازد.
آمار دقیقی از تعداد کارمندانی که شامل این لایحه می شوند منتشر نشده و نمی توان بار مالی ناشی از بازنشستگی پیش از موعد را به طور دقیق برآورد کرد.
تعداد کارمندان رسمی دولت حدود دو میلیون و 300 هزار نفر است و نیمی از آنها را معلمان تشکیل می دهند.
| تعداد کارمندان رسمی دولت حدود دو میلیون و 300 هزار نفر است و نیمی از آنها را معلمان تشکیل می دهند |
برخی گزارش ها حاکی از این است که دولت این لایحه را برای وزارت آموزش و پرورش در نظر گرفته بود اما بعد تصمیم گرفت محدوده آن را به تمام کارکنان دولت گسترش دهد.
بر اساس آخرین آمارها، ۳۱ درصد، یعنی حدود ۷۱۲ هزار نفر از کارمندان دولت زن هستند و یک میلیون و ۵۷۳ هزار نفر از کارمندان دولت را مردان تشکیل می دهند.
نیمی از کارمندان فاقد تحصیلات دانشگاهی و نیمی دیگر تحصیلات دانشگاهی دارند. بیش از ۹۲ هزار نفر از کارمندان مدرک فوق لیسانس و دکتری دارند و حدود یک میلیون نفر نیز دارای فوق دیپلم یا لیسانس هستند.
بسیاری از کارمندان دولت، دو شغل دارند برای اینکه درآمد شغل دولتی کفاف هزینه های زندگی آنها را نمی دهد.
قانونی برای سه سال
دولت هدف خود را از ارائه این لایحه، تعدیل وضعیت اشتغال نیروی انسانی در دستگاه های اجرایی و ارتقای کیفی سطح تحصیلات و افزایش کارایی اعلام کرده است.
اما به عقیده نمایندگان مخالف، این لایحه تبعیض آمیز است چون تاکنون کارکنان 30 ساله بازنشسته می شدند و حال می توانند 25 ساله بازنشسته شوند.
حسن سبحانی نماینده دامغان در مجلس ضمن مخالفت با این لایحه گفته است که این لایحه تنها سه سال مدت اجرا دارد و پس از این سه سال، کسانی که شرایط بازنشستگی با 25 سال کار را کسب می کنند نیز می خواهند پیش از موعد باز نشسته شوند.
صندوق بازنشستگی دو میلیون و ۲۰۰ هزار نفر عضو شاغل و بازنشسته دارد و نزدیک به ۷۰۰ هزار نفر بازنشسته از این صندوق حقوق و مستمری بازنشستگی می گیرند |
در مقابل این نظر، ایرج ندیمی نماینده لاهیجان به عنوان موافق این لایحه گفته است که برخی از کارکنان هم اکنون وقت خود را بیهوده در ادارات تلف می کنند در حالی که می توانند به شغل دوم و مورد علاقه خود روی بیاورند.
به گفته آقای ندیمی بازنشستگی پیش از موعد باعث خارج شدن کارکنان بی انگیزه و کم انگیزه از سطح ادارات خواهد شد.
آقای حسینی به عنوان نماینده دولت در دفاع از این لایحه گفت: "اشکالی که جوانان و دانشجویان به سیستم اداری کشور می گیرند این است که ساختار اداری کشور نامناسب است و در کنار آن ساختار نامناسب نیروی انسانی وجود دارد و اگر دولت بخواهد با چالاکی بیشتر کارهای خود را انجام دهد باید نیروی انسانی آموزش دیده فعال را به کار بگیرد."
به گفته آقای حسینی در ایران حدود یک میلیون و 300 هزار نفر از کارکنان دولت دارای تحصیلات کمتر از لیسانس هستند و اگر قرار است که دولت ساختار نیروی انسانی را اصلاح کند باید از افراد آموزش دیده استفاده کند.
دستگاه های دولتی ایران نرخ بهره وری بسیار پائینی دارند و از کم کاری، رخوت و سستی مزمنی رنج می برند. برنامه هایی که برای افزایش بهره وری در این کشور اجرا شده، بی نتیجه بوده است.
